Con fecha 29 de Octubre se realizó vía On-Line nuestro primer Ampliado Nacional FENASIC
2020-2024, y como Uds. saben actualmente la Corporación Nacional Forestal (CONAF) se
encuentra en un proceso de transformación institucional. En el congreso actualmente se está tramitando el Proyecto de Ley del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, para lo cual se adjunta minuta que detalla las implicancias que tendría para las y los trabajadores de CONAF y la biodiversidad del país. A objeto de que se lea con el mayor detenimiento y compromiso, así poder responder la encuesta con mayores antecedentes.

Este proyecto, adolece de muchas deficiencias, además el MMA que pretende asumir la
defensa del medio ambiente terrestre y marino, ha tenido un desempeño mediocre, 117
conflictos medioambientales, en donde en el 86% se vulneran derechos a vivir en un
ambiente libre de contaminación y sus Servicios no han sido capaces de restringir estos
proyectos, dominando los criterios económicos y mercantilistas.
Las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) deben seguir en el Servicio Forestal, lo que fue
aprobado en la Cámara de Diputados por amplia mayoría en su primer trámite legislativo.

Toda la política medioambiental y en especial las que regirán a las Áreas Silvestres
Protegidas, se aplican sobre un territorio concreto, parque, bosque, u otros, cuya
gestión, administración y manejo estarán regidos por diversos servicios públicos,
dependiente a la vez de distintos ministerios. Esto conflictuará aún más, la toma
decisiones contradictorias entre uno y otros.
 En relación con el MINAGRI y su misión, la administración de las ASP debe estar
estrechamente vinculada con instituciones que gestionen instrumentos de desarrollo
rural y gestión territorial que otorguen un trato especial y focalizado a la propiedad
campesina colindante o cercana, con el fin de estimular prácticas en ámbitos productivos
que sean compatibles y ojalá sinérgicos con los objetivos de la ASP a la cual están
vinculados territorialmente.

Proyecto SBAP tiene letra chica, permite la desafectación de Parques Nacionales, violando
la Convención de Washington, posibilita la tercerización de la administración y manejo de
las ASP atentando contra la estabilidad laboral de los guardaparques, profesionales,
técnicos, administrativos y sus familias. Permite la actividad minera dentro de nuestros
Parques.
✔ El Proyecto convierte al M de medio Ambiente en juez y parte en el proceso de evaluación
de impacto ambiental, especialmente en proyectos extractivos de recursos naturales que
afectan directa o indirectamente a las áreas silvestres protegidas del país y las
comunidades (sin considerar el factor cambio climático). Sumado al Consejo de Ministros de

la Sustentabilidad, órgano cuya existencia ha sido criticada por serios expertos en la
materia, porque sus decisiones son consideradas poco transparentes y presionadas por un
intenso lobby de los poderes de facto
✔ En este sentido, El proyecto no garantiza la protección de las ASP, de ecosistemas
degradados y amenazados, y menos de la biodiversidad, pues se orienta a los objetos de
protección (fácilmente modificables) y al respeto irrestricto a las políticas del Servicio de
Evaluación de Impacto Ambiental, quedando la sensación que la intencionalidad política es
compatibilizar ambientalmente la inversión privada y pública en Chile, un objetivo
contrapuesto con la misión de proteger los ecosistemas y áreas silvestres protegidas.

Tal como fue claramente develado en el Senado, el SBAP claramente generará duplicidad
de funciones no solo con el Servicio Forestal, lo que es preocupante para los usuarios y
gestión de nuestro patrimonio natural, sino con los otros organismos intervinientes sobre
otros ámbitos, pesca, minero, agrícola, etc.).
✔ Además, le quita funciones a la actual Conaf, futuro Servicio Forestal, el cual debe
potenciarse, más aún con la situación de sequía que tiene consecuencias directas en la
generación de los INCENDIOS FORESTALES que han aumentado más del 200%.
✔ ¿Tiene sentido desmantelar, desarticular y dividir un Servicio Forestal que, por 50 años, con
un paupérrimo presupuesto ha realizado una notable gestión en las ASP?, Claramente NO.
✔ No asigna mayor presupuesto para la gestión de las ASP, ya que se traspasa el mismo
presupuesto que tiene hoy CONAF, con la agravante que 9 mil millones son de ingresos
propios (cobro de entradas). Se traspasa la pobreza y carencias a otro ministerio sin
experiencia en gestión de ASP y manejo de ecosistemas nativos.

La duplicidad de funciones se hará más ostensible toda vez que en el territorio se
encontraran 2 servicios, dos direcciones regionales, dos equipos similares para abordar un
tema cuya raíz no distingue si es MMA y MINAGRI.
Esto será el debilitamiento de un Servicio en post de otro que, hasta la fecha, incluyendo
COP 25, ha demostrado su inexperiencia en la temática en los compromisos y la relevancia
del tema.

El proyecto al quitar las facultades de CONAF sobre las ASP determina que el personal
que hoy se desempeña en esas áreas se traspase al SBAP.
✔ A pesar de haberlo solicitado a la ministra, no hemos firmado ningún Protocolo con el
Ministerio de Medio Ambiente, que nos dé garantías y seguridades de que nuestros
trabajadores no verán violados sus derechos fundamentales y beneficios obtenidos en 50
años de vida institucional. Hay que destacar que, con el Ministerio de Agricultura, Dipres y
Conaf firmamos un Protocolo de Acuerdo donde se asegura los derechos y beneficios que
se tienen.
✔ Según informe de Hacienda, está previsto que, recién al tercer año de creado el SBAP,
se hará el traspaso de trabajadores desde la CONAF- En los dos primeros años
contratarán personal nuevo. Nada se sabe de la estructura de la nueva institución. Nuestros

trabajadores asumirán después de ingresados los nuevos funcionarios, a recibir sino las
migajas que queden, ¿se respetarán sus cargos, funciones, salario? No basta
declaraciones que no habrá menoscabo, cuando no habrá funciones.

​

FENASIC ha realizado diferentes gestiones referentes a defender los derechos de las y los
trabajadores y sus ASP, por lo tanto requerimos conocer tu opinión. Para esto, una vez leída y analizada la minuta queremos solicitarte nos puedas contestar las siguientes preguntas: